在国务院印发《宽带中国战略及实施方案》首次将宽带网络建设下降至国家战略高度的背景下,笔者最近在天津、安徽等地调研找到,尽管多地已制订明确的行动计划并大力实施,不过由于新建住宅光纤入户设施设施缺位、通信设施拆改浪费极大、投资大收益低等原因,宽带中国战略在具体实施过程中遭遇种种难题,新建住宅不应使用光纤到户方式建设政策在许多地方继续执行中完全沦落一纸空文。 新楼盘设施缺位杨家楼盘收费难以置信 尽管文件拒绝住宅建设单位必需实时建设住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线等通信设施,预先铺设入户光纤、腾出设备间,但是笔者调查找到,新建住宅须要预先铺设入户光纤等规定,在许多地方的继续执行中完全沦落一纸空文。
2013年3月印发的《住房城乡建设部、工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通报》中明确规定:自2013年4月1日起,在公用电信网已构建光纤传输的县级及以上城区,新建住宅区和住宅建筑的通信设施不应使用光纤到户方式建设。住宅建设单位必需实时建设住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线等通信设施,预先铺设入户光纤、腾出设备间,所须要投资划入适当建设项目概算;新建住宅区和住宅建筑牵涉到的通信管道、楼内光纤、设备间等通信设施设施,不应符合多家电信运营企业分享用于的必须,确保用户自由选择的权利。 按照该文件的拒绝,住宅建设单位不应的组织对光纤到户通信设施展开竣工验收,光纤到户通信设施并未按拒绝竣工验收或者竣工验收不合格的,不得插手公用电信网。
然而,笔者调查找到,新建住宅须要预先铺设入户光纤等规定,在许多地方的继续执行中完全沦落一纸空文。中国移动天津公司计划部项目经理蔡向阳告诉他笔者,按照拒绝,新建小区应当管道到楼、光纤入户,但在实际建设中,许多开发商未建设涉及设施,也通过了竣工验收。出于竞争考虑到,运营商不有可能退出这些项目,而运营商构建光纤入户,平均值每户要代价将近千元的成本,在有些小区,三大运营商各辟一套设施,构成相当严重的资源浪费。
中国联通天津分公司网建部副总经理王晓龙回应,按照规定,新建楼盘红线内的通讯设施建设应当由开发商来已完成,但实际继续执行中,需要已完成的小区完全没,很多小区连设备间都没。作为天津市仅次于的宽带运营商,天津联通每年花上在光纤入户上的投资在2亿元左右,其中很多都是红线内的成本,这些成本原本不应当由运营商来出。
新建楼盘设施相当严重缺位,而对老楼盘的光纤改建,也遭遇诸多中国式收费的阻挠。 中国电信天津分公司网络发展部高级技术督导纪根茜告诉他笔者,在新楼光纤入户或旧楼光纤改建过程中,完全每个小区、写字楼的物业公司都要向运营商缴纳门票或管理费。
既没法律依据,也没具体的收费标准,几乎看物业公司心情,有的缴几万,有的缴十几万,有的按户头一户缴几十元,当真缴了钱也不开发票。由于入门费用过低,有的小区或单位不得已自由选择退出。纪根茜说道。
中国联通安徽分公司涉及负责人回应,光纤入户转交物业公司的门票进屋酬劳,住宅小区大约每户10元至15元,楼宇每栋2万元至3万元,在各单位牵头哄抬下,这些灰色地带的费用还在大大下跌。今年合肥市两会期间,中国民主建国会合肥市委的一份议案表明,在宽带改建升级过程中,开发商、物业、企事业单位等对电信运营企业缴纳高额进场费。初步统计,2013年仅合肥移动前进的宽带网络升级改建及无线局域网深度覆盖面积施工建设中,就有110多个小区、30多所大中专院校因此没能成功动工。
除此之外,一些用户的抵触情绪也影响了宽带中国的积极开展。天津市工信委信息基础设施管理处处处长姚天侍告诉他笔者,天津市从2011年下半年就开始推展光纤入户,用光纤来替代原本的电话线,实践中,一些中老年用户对网络没什么市场需求,担忧光纤入户毁坏翻新,还有一些用户体现光纤入户后一个多月多出七八度电,因而赞成光纤入户。
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